建造

　　在管理一個城市之前，需要先建造一個前哨站。前哨站是你可以在中立領土建造的第一種建築。成功完成建造，就能占領這片領土。

　　前哨站到達一定單位的人口時，便可以發展爲城市。這個可建造項目只需要一個單位的人口，且不會將其消耗。這個可建造項目需要耗費工業，也可以使用金錢購買以立即完成。完成後，你的前哨站便會變爲城市，獲得城市的所有優勢。不過要注意某些 “遊牧” 文化無法建造城市。

　　如果城市附近有相鄰的前哨站，即可花費影響力，對其進行附屬。附屬的花費取決於城市已經擁有的附屬前哨站數量，以及領土位於誰的影響力範圍之內:處於其它帝國影響力範圍內的領土將較難進行附屬。前哨站被附屬至城市之後，城市便會從附屬領土開發利用的資源中獲益。合併之後城市與前哨站的建造隊列將合併到一起。

　　城市在發展過程中需要時刻注意人口的增長、城市安定度以及其他基礎資源的變化，玩家可以根據發展需要調整城市發展的策略。

　　點擊城市打開建築面板後可以選擇建造項目強化城市的各項能力。

市政系統

　　玩家在城市管理中還需要考慮 “市政” 的因素影響，市政可以通過敘述性事件獲得，但只有當你在遊戲中遇到需要做出選擇的情況時才會出現。例如，在遇到獨立民族的城市前，你不會被要求決定你的帝國要如何對待他們。市政的出現取決於許多因素，包括爲先前的市政所做的選擇。

　　市政解鎖時，你不必立即做出決定。市政會保持可用狀態，並會顯示在一個單獨的、名爲市政界面的界面上。你可以通過所觸發的敘述性事件上的快捷方式或是通過社交界面來訪問它。

　　玩家必須花費影響力來頒布一個市政選項，其花費將根據目前已頒布的市政數量而增加。已頒布的市政也可以被撤銷，但這同樣需要花費影響力。